W celu niedopuszczenia do tego rodzaju nieprawidłowych zjawisk wprowadzono do naszego systemu planowania wspomnianą już instytucję bilansowania i rozdziału robót budowlano-montażowych, które polega na stosowaniu poniższych zasad ogólnych:

- 1) w każdym województwie istnieje komisja bilansowania i rozdziału robót, w skład której wchodzi przedstawiciel wojewódzkiej komisji planowania gospodarczego, dyrektor wiodącego terenowo zjednoczenia budownictwa oraz przedstawiciele inwestorów (ewentualnie także ważniejszych dostawców maszyn i urządzeń inwestycyjnych), banków itp.,

- 2) komisja sporządza bilans zapotrzebowania na roboty budowlano-montażowa oraz bilans zdolności produkcyjnej (wykonawczej) działających na danym terenie przedsiębiorstw (w zasadzie w skali województwa) podstawę do opracowania zapotrzebowania stanowią wieloletnie umowy, zawarte pomiędzy inwestorami a przedsiębiorstwami budowlanymi,

- 3) na podstawie tych materiałów' (bilansów) komisja sporządza plan rozdziału robót kontynuowanych oraz określa wielkość

Uzgodnione między wykonawcami a inwestorami wielkości robót kontynuowanych na rok planowy nie mogą być zmieniane w toku zlecania robót. Ewentualne odstępstwo od tej zasady może być dokonane jedynie w wyjątkowych wypadkach na podstawie decyzji ministrów nadzorujących inwestorów (wojewodów - prezydentów miast w odniesieniu do inwestycji planu terenowego). robót nowo rozpoczynanych i ich wykonawców komisja dąży przede wszystkim do pełnego pokrycia zapotrzebowania na roboty już rozpoczęte, zaś w stosunku do inwestycji nowo rozpoczynanych analizuje wTażność poszczególnych zadań inwestycyjnych z punktu widzenia założeń polityki gospodarczej i aktualnych potrzeb gospodarki narodowej komisja ma prawo postawić wniosek o niewprowadzenie danej inwestycji do planu inwestycyjnego.